Функціонування об’єднань співвласників багатоквратирних будинків (ОСББ) в Україні та ефективне управління спільним майном є передумовами формування та успішної реалізації державної житлової політики, впровадження енергоефективних заходів.
Однією з нагальних проблем при формуванні державної житлової політики є відсутність комплексних досліджень функціонування ОСББ. Міністерство розвитку громад та територій України разом з експертами Офісу підтримки та впровадження реформ при Міністерстві провели кількісну оцінку об’єднань. Для цього було зібрано та опрацьовано відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 20 січня 2020 року.
КОМПАНІЯ «СЕРВІСНІ ТЕХНОЛОГІЇ» ПРОПОНУЄ ДОПОМОГУ ОСББ В УЧАСТІ В ДЕРЖАВНІЙ ПРОГРАМІ ПО ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ «ЕНЕРГОДІМ»
За даними Державної служби статистики, кількість зареєстрованих ОСББ в Україні становить 32 408. Наразі реєстр містить 34 104 записи про об’єднання.
Втім, за результатом аналізу, діючих ОСББ на сьогодні 32 982. Інші припинили свою діяльність, знаходяться в стані припинення або не завершили державну реєстрацію.
Результати дослідження також показали, що найбільш важливими для становлення ОСББ є перші роки їх діяльності. Більше половини об’єднань, що припинили свою діяльність, проіснували близько чотирьох років.
Найбільшу кількість ОСББ було зареєстровано у Донецькій та Дніпропетровській (4 214 та 3 279 відповідно) областях, дещо менше у Львівській (2912) та Одеській (1885) областях, найменше – у Чернівецькій (428), Кіровоградській (442) та Чернігівській (445) областях. Важливо зазначити, що без урахування даних з тимчасово окупованих територій, кількість ОСББ становить 27 010.
Найбільший приріст у створенні ОСББ відбувся навесні 2016 року. Ухвалений у 2015 році Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» надавав один рік для самостійного вибору форми управління у багатоквартирному будинку. Якщо власники будинку не могли визначитися, то управителів їм призначав виконавчий орган місцевої влади. На жаль, після зазначеної дати темпи створення ОСББ знову почали знижуватись. Зараз створюється близько 140 об’єднань на місяць. Якщо кількість реєстрацій ОСББ в місяць не збільшиться, то, за існуючих умов, в усіх багатоквартирних будинках будуть створені об’єднання співвласників приблизно через 87,5 років.
Цікавим видається гендерний розподіл в управлінні ОСББ. Є уявлення, що будинками частіше керують жінки похилого віку. Але це не так, розподіл керівників за статтю не відрізняєтсья від демографічного розподілу населення. Згідно досілдження, серед керівників — 17 676 жінок та 15 762 чоловіків. При цьому такий розподіл спостерігається протягом всього часу зі створення перших ОСББ.
Розподіл ОСББ за населеними пунктами показує, що найбільша кількість ОСББ зареєстрована в містах. Проте є організації у селищах міського типу та селах, які не можна залишати поза увагою.
При реєстрації ОСББ виникає багато юридичних питань. Наслідки цього можна побачити у розподілі кількості видів діяльності, які обрали собі організації. Рекордсменом виявилося одне ОСББ з 29 КВЕДами.
КОМПАНІЯ «СЕРВІСНІ ТЕХНОЛОГІЇ» ПРОПОНУЄ ДОПОМОГУ ОСББ В УЧАСТІ В ДЕРЖАВНІЙ ПРОГРАМІ ПО ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ «ЕНЕРГОДІМ»
Розподіл ОСББ за кількістю видів діяльності
| Кількість КВЕД | Кількість організацій | % |
|---|---|---|
| 1 | 31494 | 92.34% |
| 2 | 1807 | 5.30% |
| 3 | 400 | 1.17% |
| 4 | 112 | 0.33% |
| 5 | 71 | 0.21% |
| 6 | 29 | 0.09% |
| 7 | 9 | 0.03% |
| 8 | 3 | 0.01% |
| 9 | 4 | 0.01% |
| 10 | 5 | 0.01% |
| 11 | 1 | 0.00% |
| 12 | 13 | 0.04% |
| 13 | 1 | 0.00% |
| 14 | 1 | 0.00% |
| 29 | 1 | 0.00% |
| Відсутні дані | 153 | 0.45% |
Обрані КВЕДи відображають уявлення власників багатоквартирних будинків про діяльність своїх ОСББ. І хоча Закон України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» чітко визначає обов’язки власників та об’єднання, серед видів діяльності можна побачити: управління майном за винагороду, діяльність з прибирання, будівельно-монтажні роботи. І навіть надання інших індивідуальних послуг, як, наприклад, астрологічна та спіритична діяльність або утримання домашніх тварин!
| КВЕД | Назва | Кількість | % |
|---|---|---|---|
| 81.1 | Комплексне обслуговування об’єктів | 30535 | 89.53% |
| 70.32.0 | Управління нерухомим майном | 2276 | 6.67% |
| 68.32 | Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту | 2014 | 5.91% |
| 68.2 | Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна | 848 | 2.49% |
| 81.21 | Загальне прибирання будинків | 423 | 1.24% |
| 81.29 | Інші види діяльності із прибирання | 300 | 0.88% |
| 81.22 | Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об’єктів | 151 | 0.44% |
| 94.99 | Діяльність інших громадських організацій | 118 | 0.35% |
| 91.33.0 | Діяльність громадських організацій | 76 | 0.22% |
| 70.20.0 | Здавання в оренду власного нерухомого майна. | 65 | 0.19% |
| 70.20.2 | Здавання під найм власної та державної нерухомості невиробничого призначення | 58 | 0.17% |
| 81.3 | Надання ландшафтних послуг | 52 | 0.15% |
| 43.22 | Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування | 49 | 0.14% |
| 43.29 | Інші будівельно-монтажні роботи | 39 | 0.11% |
| 90.03.0 | Прибирання сміття, боротьба із забрудненням та подібні види діяльності | 30 | 0.09% |
| 43.99 | Інші спеціалізовані будівельні роботи | 29 | 0.09% |
| 96.09 | Надання інших індивідуальних послуг | 27 | 0.08% |
| 43.21 | Електромонтажні роботи | 25 | 0.07% |
| 82.11 | Надання комбінованих офісних адміністративних послуг | 25 | 0.07% |
| 41.2 | Будівництво житлових і нежитлових будівель | 24 | 0.07% |
| 68.1 | Купівля та продаж власного нерухомого майна | 24 | 0.07% |
| 43.31 | Штукатурні роботи | 23 | 0.07% |
| 43.34 | Малярні роботи та скління | 23 | 0.07% |
| 70.32 | Управління нерухомим майном | 22 | 0.06% |
| 43.91 | Покрівельні роботи | 20 | 0.06% |
| 43.33 | Покриття підлоги й облицювання стін | 19 | 0.06% |
| 35.3 | Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря | 18 | 0.05% |
| 43.32 | Установлення столярних виробів | 17 | 0.05% |
| 36 | Забір, очищення та постачання води | 16 | 0.05% |
| 74.70.0 | Прибирання виробничих та житлових приміщень, устатковання та транспортних засобів | 15 | 0.04% |
Отже підсумуємо: загальна кількість ОСББ, на яку варто розраховувати на найближчу перспективу, складає трохи більше 27 тис об’єднань. Без стимулювання створення нових ОСББ в Україні, повного охоплення усіх багатоквартирних будинків об’єднаннями можна досягти через 87 років. Кількість створених об’єднань пропорційна чисельності населення, однак є винятки. Приміром, Львівіська область, яка у трійці лідерів за кількістю зареєстрованих ОСББ. При цьому важливо врахувати, що об’єднання, особливо ті, що створюються у малих населених пунктах, потребують юридичної підтримки.
Усі дані, що були використані для аналізу розміщено на сайті Мінрегіону. Вони можуть бути корисними для асоціацій ОСББ та громадських організацій, що працюють у відповідній сфері.
Джерело: Мінрегіон